在3月5日向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理溫家寶談到五年來(lái)政府做過的主要工作，特別指出，十一五期間，“工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高”。將裝備制造業(yè)作為工業(yè)的一個(gè)門類特別提出來(lái)強(qiáng)調(diào)其“總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力”的明顯提高，在多年來(lái)的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，這是第一次。

　　對(duì)于這些年來(lái)我國(guó)裝備工業(yè)跨越式發(fā)展所取得的輝煌成就，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任張國(guó)寶深有感觸。“兩會(huì)”期間，他結(jié)合總理報(bào)告，對(duì)“十一五”時(shí)期我國(guó)裝備工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一番全面解讀。

　　發(fā)電設(shè)備 從凈進(jìn)口到出口大國(guó)

　　在張國(guó)寶眼里，裝備制造業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。“近代史上中國(guó)受到西方列強(qiáng)侵略，屢戰(zhàn)屢敗，除了政治腐敗等方面的因素之外，裝備大不如人也是一個(gè)重要原因。”說起百年前國(guó)人以弓箭長(zhǎng)矛應(yīng)對(duì)侵略者火槍大炮的歷史，張國(guó)寶不禁扼腕痛惜。

　　改革開放初期，張國(guó)寶進(jìn)入當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委，負(fù)責(zé)機(jī)械行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)。“國(guó)門打開以后，發(fā)現(xiàn)我們的裝備技術(shù)水平比人家差了一大截。”在發(fā)電設(shè)備方面，我國(guó)當(dāng)時(shí)能自主研制的最大規(guī)模機(jī)組為12.5萬(wàn)千瓦，30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組則是一片空白。

　　經(jīng)濟(jì)要起飛，離不開電力的強(qiáng)大支持。為了突破能源瓶頸，加快電源建設(shè)，我國(guó)一方面從國(guó)際上引進(jìn)先進(jìn)燃煤機(jī)組，另一方面通過消化、吸收和再創(chuàng)新，走出了一條自己的發(fā)電設(shè)備發(fā)展之路。

　　張國(guó)寶以綏中電廠為例，形象地闡釋了近十年來(lái)我國(guó)在燃煤發(fā)電機(jī)組領(lǐng)域所實(shí)現(xiàn)的巨大飛躍。綏中電廠前期安裝的是從俄羅斯引進(jìn)的兩臺(tái)80萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，近年來(lái)又增加了兩臺(tái)東方電氣生產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦機(jī)組。俄羅斯機(jī)組代表了當(dāng)時(shí)國(guó)際燃煤發(fā)電機(jī)組的先進(jìn)水平，而進(jìn)口機(jī)組與國(guó)產(chǎn)機(jī)組在同一個(gè)電廠運(yùn)行，比較起來(lái)更有說服力和典型意義。

　　首先從造價(jià)來(lái)看，俄羅斯機(jī)組每千瓦造價(jià)為6561元，國(guó)產(chǎn)機(jī)組為3373元，國(guó)產(chǎn)機(jī)組比俄羅斯機(jī)組每千瓦造價(jià)節(jié)省將近一半;從每千瓦時(shí)煤耗來(lái)看，俄羅斯機(jī)組是326克，國(guó)產(chǎn)機(jī)組是282克，而每千瓦時(shí)少耗1克煤，意味著全國(guó)可節(jié)省煤炭360多萬(wàn)噸;再?gòu)膹S用電率(電廠自己消耗的部分)來(lái)看，俄羅斯機(jī)組是6.55%，國(guó)產(chǎn)機(jī)組則是3.94%。國(guó)產(chǎn)機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)都大大領(lǐng)先于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　火電設(shè)備成就喜人，核電設(shè)備也毫不遜色。“我國(guó)核電設(shè)備生產(chǎn)能力這些年進(jìn)步非常快。”張國(guó)寶介紹說，我國(guó)最早建設(shè)的大亞灣核電站，用的幾乎都是法國(guó)進(jìn)口設(shè)備，“以后又上了嶺澳一期，國(guó)產(chǎn)化率我估計(jì)最多也就是30%-40%。”秦山核電站是我國(guó)自主研發(fā)的，但是第一臺(tái)30萬(wàn)千瓦核電機(jī)組的壓力容器仍需要拿到日本去生產(chǎn)。到了嶺澳二期，國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)迅速提高到70%-80%。

　　從不會(huì)生產(chǎn)30萬(wàn)千瓦及以上設(shè)備到今天可以生產(chǎn)百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組，30、60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組已占全國(guó)裝機(jī)容量的70%，每年出口2000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)電設(shè)備，年出口電力設(shè)備500億美元以上，已成為全球最主要的電力裝備生產(chǎn)國(guó)。在不到十年的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)火電行業(yè)就從高溫高壓、亞臨界機(jī)組進(jìn)入到了更高參數(shù)、更大容量的超臨界和超超臨界機(jī)組時(shí)代，完成了發(fā)達(dá)國(guó)家通常需要幾十年才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代之路。

　　特高壓輸變電 成就國(guó)際矚目

　　談到我國(guó)在高壓輸變電設(shè)備方面取得的進(jìn)步，張國(guó)寶十分自豪。“從上世紀(jì)80年代引進(jìn)500千伏輸變電設(shè)備，到現(xiàn)在我國(guó)已建成世界上第一條±800千伏特高壓直流輸變電設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)完全國(guó)產(chǎn)化。我國(guó)特高壓輸變電設(shè)備已經(jīng)國(guó)際領(lǐng)先。”張國(guó)寶介紹說，我國(guó)現(xiàn)已建設(shè)完成兩條特高壓直流輸電線路，并相繼投入運(yùn)營(yíng)。“一條是云南到廣州，另一條是四川復(fù)龍到上海奉賢，都是±800千伏。”

　　與此同時(shí)，我們還建設(shè)完成了晉東南到湖北荊門的1000千伏交流特高壓輸變電線路。“這些都是其他國(guó)家沒有的。湖北夏天水多，不缺電，還要往外送;到了冬天枯水期，電就不夠了。通過晉東南這條線，就可以向湖北補(bǔ)充電力。雖然不是很多，它起碼一百四五十萬(wàn)千瓦是有的。就支援了湖北的枯水期的用電。豐水期的時(shí)候水多，水電發(fā)得多，通過這條線路又可以把電送到晉東南。”

　　張國(guó)寶特別強(qiáng)調(diào)，1000千伏特高壓輸變電設(shè)備國(guó)際上沒有，我們搞的是第一條，所有的設(shè)備都要靠自己研制。“擺在30年以前，我們啥都要引進(jìn)。現(xiàn)在我們通過消化、吸收、再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了完全國(guó)產(chǎn)化。而且我們搞的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被國(guó)際電聯(lián)吸收作為特高壓的標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們裝備的進(jìn)步。”

　　“我們自己研發(fā)出來(lái)而且實(shí)際應(yīng)用了，引起國(guó)際上很大的興趣，來(lái)考察的人很多，光我?guī)�他們看的就很多，像巴西能源部長(zhǎng)、俄羅斯來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，我都帶他們到奉賢變電站去看過。”張國(guó)寶介紹說，我們做的變壓器目前已經(jīng)出口到美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的伊爾庫(kù)茨克州，有100多臺(tái)老舊變壓器需要淘汰更新，新采用的都是從我國(guó)采購(gòu)的變壓器。美國(guó)現(xiàn)在也用上了沈陽(yáng)特變電工生產(chǎn)的500千伏大型變壓器。“技術(shù)進(jìn)步確實(shí)非常驚人。”

　　談到關(guān)于發(fā)展特高壓的有關(guān)爭(zhēng)議，張國(guó)寶笑稱，“其實(shí)這個(gè)東西也沒有必要再爭(zhēng)論了。在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》里，不是有個(gè)16大專項(xiàng)嗎?另外還有個(gè)20項(xiàng)需要優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)，這里頭已經(jīng)把特高壓寫進(jìn)去了。那是經(jīng)過國(guó)內(nèi)大部分專家論證，國(guó)務(wù)院最后拍板才寫的。”

　　張國(guó)寶表示，在這次“兩會(huì)”期間，他所在的那個(gè)組就有好幾個(gè)省要求發(fā)展特高壓。重慶團(tuán)在一份提案中明確表示，希望“加快特高壓輸電工程建設(shè)，加快四川-重慶特高壓交流通道工程建設(shè)，盡快開工建設(shè)雅安到重慶1000千伏特高壓交流輸變電工程。”寧夏自治區(qū)也有政協(xié)委員提出，需要再建一條特高壓電力外送通道。此前建設(shè)的從寧夏到山東特高壓輸電線路已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，相當(dāng)于每年向外運(yùn)送1000萬(wàn)噸煤炭。提出這類要求的還有陜西省。“好幾個(gè)省強(qiáng)烈提出來(lái)。以前在國(guó)家能源局局長(zhǎng)崗位上，我受理的人大、政協(xié)提案、議案當(dāng)中，有400多名人大代表、政協(xié)委員要求上特高壓。這個(gè)人數(shù)可不算少了。”

　　提前5年 圓夢(mèng)世界第一造船大國(guó)

　　2003年5月7日，張國(guó)寶在國(guó)家發(fā)改委《經(jīng)濟(jì)情況與建議》上發(fā)表了題為“將我國(guó)建設(shè)成為世界第一造船大國(guó)”的文章。在這篇文章的開頭，張國(guó)寶寫道，“當(dāng)我列出這一標(biāo)題時(shí)，可能會(huì)有人質(zhì)疑其現(xiàn)實(shí)可能性，希望它不要像某些不切實(shí)際的口號(hào)式目標(biāo)。這也是我久久思索而又不敢輕言的一個(gè)原因。”

　　之所以會(huì)有這樣的顧慮，是因?yàn)榻刂?000年，我國(guó)在全球造船市場(chǎng)上所占的份額僅為8%，而同期日本、韓國(guó)和歐洲所占的比重分別為35%、33%和16%。

　　但是，通過回顧世界船舶制造中心轉(zhuǎn)移的歷史，張國(guó)寶發(fā)現(xiàn)了某些規(guī)律性的東西――船舶制造既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);船舶對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)很大;發(fā)展船舶工業(yè)可以帶動(dòng)配套機(jī)電設(shè)備制造業(yè)和鋼鐵業(yè)的發(fā)展。

　　通過將中國(guó)與韓國(guó)、日本的細(xì)致比較，張國(guó)寶更加增強(qiáng)了發(fā)展我國(guó)船舶工業(yè)的信心――在勞動(dòng)力成本上中國(guó)有優(yōu)勢(shì)，在鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品的配套能力上，中國(guó)也不輸于日、韓，“關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。”

　　接下來(lái)，張國(guó)寶認(rèn)真分析我國(guó)已積累的有利于船舶工業(yè)騰飛的因素、世界船舶市場(chǎng)的潛能和發(fā)展我國(guó)船舶工業(yè)的初步規(guī)劃設(shè)想，充滿信心地提出，“我相信經(jīng)過‘十五’三年，到2005年船舶產(chǎn)量從現(xiàn)在的400萬(wàn)噸提高到600-700萬(wàn)噸應(yīng)不成問題。到2010年船舶生產(chǎn)能力爭(zhēng)取達(dá)到1300-1500萬(wàn)噸，屆時(shí)占國(guó)際市場(chǎng)的份額接近30%，價(jià)值25-30億美元。再經(jīng)過5年到2015年國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到35%，屆時(shí)世界第一造船大國(guó)將不再是夢(mèng)!”

　　張國(guó)寶的預(yù)言提前得到了應(yīng)驗(yàn)――到2006年，我國(guó)造船產(chǎn)量達(dá)到1452萬(wàn)載重噸，占世界市場(chǎng)份額19%，比2000年已經(jīng)翻了兩番;2007年上半年，我國(guó)船舶業(yè)手持訂單量和新接訂單量均超過日本，位居世界第二。到2009年底，我國(guó)當(dāng)年造船完工量占世界份額的34.8%，僅比韓國(guó)少1.1個(gè)百分點(diǎn);新接訂單量和手持訂單量分別占世界份額的61.6%和38.5%，超過韓國(guó)居世界第一。到2010年上半年，我國(guó)造船完工量已占到世界市場(chǎng)份額的40.4%，提前5年實(shí)現(xiàn)了張國(guó)寶提出的“到2015年國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到35%”、成為世界第一造船大國(guó)的目標(biāo)。

　　在成為世界第一造船大國(guó)的同時(shí)，我國(guó)也在堅(jiān)定地向世界造船強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　LNG(液化天然氣)船由于所裝載貨物的特殊性，造價(jià)高、建造難度極大，被譽(yù)為世界造船工業(yè)皇冠上的明珠，過去多少年來(lái)一直是我國(guó)造船企業(yè)的“禁區(qū)”。

　　5年前，我國(guó)開始在廣東惠州的大亞灣進(jìn)口澳大利亞的LNG，同時(shí)開始在滬東中華船廠建造LNG船。“滬東中華人不負(fù)眾望，從最初引進(jìn)法國(guó)大西洋造船廠14.7萬(wàn)立方米薄膜型LNG船技術(shù)，到現(xiàn)在已經(jīng)自主開發(fā)出17.4萬(wàn)立方米電力燃油驅(qū)動(dòng)的新型LNG船，很不簡(jiǎn)單!”說到我國(guó)LNG船的發(fā)展歷程，張國(guó)寶興奮之情溢于言表。

　　今年1月15日，剛剛退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位的張國(guó)寶應(yīng)邀參加中船集團(tuán)公司舉行的美國(guó)埃克森美孚/日本商船三井中國(guó)LNG造船項(xiàng)目中標(biāo)簽約慶祝儀式。在那個(gè)儀式上，張國(guó)寶頗為激動(dòng)地說道，“埃克森美孚是世界最大的也是受人尊敬的石油天然氣公司，商船三井是世界上著名的航運(yùn)公司，而且日本船東一向以對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格要求甚至是苛求而著稱。這兩家國(guó)際知名公司選擇滬東中華造船(集團(tuán))有限公司作為這批LNG船的建造者，充分表明了他們對(duì)滬東中華的信任，也是對(duì)中國(guó)船舶工業(yè)的信任。”

　　依托重大工程發(fā)展重大裝備

　　從火電設(shè)備、核電設(shè)備到輸變電設(shè)備，從船舶工業(yè)到石油石化重大裝備，從風(fēng)電風(fēng)機(jī)葉片、軸承、齒輪箱到太陽(yáng)能、數(shù)控機(jī)床，近兩個(gè)小時(shí)的采訪交流，張國(guó)寶意猶未盡。

　　“依托重大工程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，這是我們多年來(lái)推進(jìn)重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”張國(guó)寶感慨地說，國(guó)家能源局既負(fù)責(zé)重大能源工程，又負(fù)責(zé)能源裝備，這為依托重大工程推進(jìn)能源裝備自主化提供了得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)初，在國(guó)家能源局的“三定方案”中特別確定能源裝備由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)，設(shè)立了能源節(jié)約和科技裝備司。近幾年，三峽水電機(jī)組、LNG船、循環(huán)流化床鍋爐、大型空冷機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、長(zhǎng)輸管道、核電、特高壓輸電設(shè)備等裝備自主化工作在政府的協(xié)調(diào)組織下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　“重大裝備國(guó)產(chǎn)化必須依托重大工程項(xiàng)目。”談到“十二五”時(shí)期我國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題，張國(guó)寶再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。張國(guó)寶認(rèn)為，重大裝備研制技術(shù)難度高，前期投入大，制造周期長(zhǎng)，首臺(tái)套的應(yīng)用推廣難度大。因此，在重大裝備研制和推廣初期，必須加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和組織，解決“市場(chǎng)失靈”問題。

　　“此外，重大技術(shù)裝備自主化需要用戶單位的積極參與和支持。”張國(guó)寶介紹說，我國(guó)許多關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化取得突破，都是在用戶單位的密切配合下實(shí)現(xiàn)的。如中石化公司和中石油公司積極采用沈鼓集團(tuán)制造的壓縮機(jī)作為乙烯裝置的核心設(shè)備，結(jié)束了“乙烯三機(jī)”長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，價(jià)格居高不下的歷史。

　　“重大技術(shù)裝備自主化還必須借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，以需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。”張國(guó)寶說，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，巨大的市場(chǎng)需求給裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不同階段，瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有前瞻性地選擇一批重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)，組織推進(jìn)科技攻關(guān)和重大裝備自主化;要優(yōu)先支持那些具有重要戰(zhàn)略意義、國(guó)家重大工程急需、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)、能夠大量替代進(jìn)口的產(chǎn)品。“上世紀(jì)我們組織研制的‘9大設(shè)備’、‘12項(xiàng)重大成套裝備’和近年組織的特高壓輸變電設(shè)備、核電設(shè)備、大型空冷發(fā)電設(shè)備等，都是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要進(jìn)行的，取得了很好的效果。”

　　重大技術(shù)裝備自主化要立足于開放式的自主創(chuàng)新，這是張國(guó)寶發(fā)展民族裝備工業(yè)的有一個(gè)重要觀點(diǎn)。他認(rèn)為，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾，應(yīng)該將兩者辯證看待、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。“現(xiàn)代化是買不來(lái)的。”面對(duì)最近幾年來(lái)一些國(guó)家強(qiáng)化對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的控制，禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國(guó)轉(zhuǎn)讓和出口的局面，張國(guó)寶語(yǔ)重心長(zhǎng)地表示，“我們必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。”